گزارش محتوایی کتاب «فقه نفت و گاز»

پرونده مبادی فقه انرژی/15

هرچند کتب فقهی موجود، بابی مستقل به صنعت نفت و گاز اختصاص نداده‌اند، اما فقدان بابی مدّون در خصوص یک مسئله نوظهور و مستحدثه به معنای فقدان مبانی و ریشه‌های آن مسئله در متون و منابع و مصادر فقهی و اسلامی نمی‌باشد.

اشاره

کتاب حاوی یک مقدمه، چهار فصل و یک بخش ضمائم است. در مقدمه کتاب، نویسنده به طرح مسئله پرداخته است. وی در راستای تبیین مسئله نوشته است: نفت و گاز و فراورده‌های آنها به‌عنوان یک کالای استراتژیک با تأثیر شگرف بر عرصه‌های اقتصادی، سیاسی و اجتماعی ملل و کشورها به‌ویژه کشورهای نفت‌خیز و صادرکننده و واردکننده، تبدیل به یک موضوع مهم بین‌المللی شده است که از ابعاد مختلف به‌ویژه از منظر حقوقی و فقهی علاوه بر مباحث سنتی مربوط به مالکیت و نحوه حیازت و احیا و تصرف آن، با تغییر ماهیت از مسائل ساده به مسائل پیچیده صنعت نفت؛ سطوح و دامنه‌های گسترده‌ای را به خود اختصاص داده است که از آن جمله می‌توان مالکیت و حق حاکمیت دولت‌ها نسبت به  منابع و درآمدهای حاصل از نفت، میادین مشترک نفتی، نفت دریاها و فلات قاره‌ها، نقش سازمان‌های بین‌الدولی و بین‌المللی در صنعت نفت  و گاز، رعایت اصول و موازین زیست‌محیطی در فعالیت، قراردادها و عملیات نفتی، سرمایه‌گذاری‌های بانکی و بیمه‌ای، بورس و مالیات نفتی، حل‌وفصل اختلافات بین‌المللی نفتی و ده‌ها مسئله مهم و کلان دیگر را نام برد که مجموعه این مسائل به‌موجب قوانین، معاهدات، قراردادها، عرف‌ها، رویه‌ها و اصول کلی حقوقی، تعریف و حد و رسم هریک از آنها به‌موجب این منابع حقوقی مشخص شده‌اند.

از این منظر، صنعت نفت و گاز و مسائل پیرامونی آن،  یک موضوع و مسئله کاملاً مستحدثه محسوب می‌شود و در کتب و آثار مدّون فقهی بابی مستقل به خود اختصاص نداده‌اند… هرچند کتب فقهی موجود، بابی مستقل به صنعت نفت و گاز اختصاص نداده‌اند، اما فقدان بابی مدّون در خصوص یک مسئله نوظهور و مستحدثه به معنای فقدان مبانی و ریشه‌های آن مسئله در متون و منابع و مصادر فقهی و اسلامی نمی‌باشد؛ چرا که به دلیل عمق تعالیم اسلام در همه عرصه‌های فردی و اجتماعی  عموم فقهای معظم از متقدمین تا متأخرین و در تمامی ادوار فقهی و در ابواب گوناگون فقه به‌ویژه در ابوابی نظیر انفال، فیء، احیای موات، خمس، بیع، متاجر، زکات و… به مسائل و موضوعات مربوط به نفت توجه داشته‌اند و حتی در رساله‌های مستقلی چون اموال، خراج، اراضی و… به این نوع مسائل بیشتر پرداخته‌اند و از نفت به‌عنوان مصداقی از معادن و از معدن به‌عنوان مصداقی از انفال یا مشترکات و مباحات به فراخور موضوع، بحث کرده‌اند. حتی می‌توان ادعا کرد که پیشینه حقوق نفت در کشورهای اسلامی به احکام و قوانین فقهی مربوط به آن باز می‌گردد، چرا که نفت تابع مقررات انفال، معادن، اموال و مالکیت در فقه بوده است.

فصل اول این اثر به بحث مالکیت و اموال اختصاص دارد که از مباحث زیر تشکیل شده است:

  1. مفهوم مالکیت و مال؛
  2. مال و اسباب آن؛
  3. اسباب مالکیت؛
  4. ویژگی‌های مالکیت؛
  5. اقسام مالکیت؛
  6. حقوق مالکیت؛
  7. اسباب مالکیت.

فصل دوم به فقه العقود می‌پردازد که متشکل از مباحث ذیل است:

  1. مفهوم عقد (معنای لغوی، اصطاحی و تعریف آن)؛
  2. قاعده‌های حاکم بر عقد (قاعده نفی سبیل، قاعده نفی الرکون الی الظالم؛ قاعده ان لاتکون المعاملة غرریة؛ قاعده اخذ الربا من الکافر الحربی؛ قاعده وجوب الوفاء بالشرط المجعول فی العقد)؛
  3. شرایط عوضین؛
  4. شرایط متعاقدین (اشتراط بلوغ، اشتراط عقل، اشتراط اختیار، و اشتراط قصد)؛
  5. بیع سلف؛
  6. کار نزد بانک‌ها.

فصل سوم اثر به انفال اختصاص دارد که شامل مباحث زیر است:

  1. انفال مال حکومت؛
  2. انواع مالکیت و راه‌های بدست آوردن آنها؛
  3. احکام مشترک اموال.

فصل چهارم، در مورد احیای اراضی موات گفتگو می‌کند و شامل مباحث زیر است:

  1. مفهوم و معنای موات و احیای آن؛
  2. شرایط احیاء؛
  3. اموال عمومی.

ضمیمه نخست کتاب، مقاله‌ای است تحت عنوان نفت از منظر فقه اسلامی و قانون غربی که در جریده الاقتصادیة، شماره ۴۰۰۴، منتشر شده است. ضمیمه دوم، مقاله نفت و از منظر حقوق اسلامی و حقوق غربی است که در همان مجله و همان شماره منتشر شده است. ضمیمه سوم نیز مقاله‌ای است از دکتر الشیخ علی مظهر قراملکی و السید مسلم الحسینی الادیانی تحت عنوان «ملکیة المعادن فی فقه الامامیة- من یملک النفط و خیرات الارض الباطنة؟».

باری، به نظر می‌رسد این کتاب، به‌عنوان یکی از اولین تلاش‌ها در زمینه نگارش پیرامون فقه نفت و گاز، از تراز علمی نسبتاً مناسبی برخوردار بوده و نمی‌توان آن را کتابی صرفاً ترویجی انگاشت. به‌طورکلی، شاید به دلیل علایق نویسنده و شاید هم به دلیل پیشینه غنی‌تر، ابعاد حقوقی این کتاب بر ابعاد فقهی آن برتری دارد؛ ولی درهرصورت، همین که نویسنده توانسته است مسائل مهم نفتی و گازی را شناسایی کرده و چارچوب‌ها و فصول فقه نفت و گاز را پیشنهاد بده گام مهمی در توسعه و تعمیق پژوهش‌های فقهی در این سرفصل مهم از فقه انرژی به شمار می‌آید..

پاسخ دهید